Dupa ce in data de 3 februarie 2012 ne-am facut cont pe site-ul e-forms.onrc.ro, unde am introdus si datele certificatului de semnatura electronica solicitat de aplicatie - certificat pe care l-am achizitionat contra unei sume de bani de la un furnizor autorizat de semnatura electronica…

Acum, in 9 februarie 2012, suntem in situatia in care sistemul informatic nu functioneaza, iar reprezentanti ai ONRC neaga ca ar fi existat un alt site de inregistrare conturi online in afara celui actual denumit portal.onrc.ro .

In orice caz, portalul nu a functionat din data de 7 februarie si se pare ca nici in prezent nu functioneaza. Mai mult problemele tehnice ale noului sistem informatic blocheaza si inregistrarile facute direct in fata referentilor de la registrul comertului.

In aceste conditii, ne intrebam cine este prestatorul de servicii in domeniul informatic si cati bani a platit Ministerul Justitiei sau Registrul Comertului pentru minunea care a blocat cea mai mare parte a Registrului Comertului?

UPDATE 1

13.februarie.2012. Sistemul online inca nu functioneaza. Inca de vineri 10 februarie 2012 am plasat un numar de trei cereri de rezervare de denumire (care este una din cele mai simple cereri) in sectiunea verificari preliminare, astazi au disparut cu desavarsire. Nu se pot alimenta conturi, ocazional se pot plasa cereri dar ulterior nu sunt accesibile.

In sfarsit am gasit o persoana care poate primi sesizari de nefunctionare. Prima observatie este ca sistemul/serviciul/magazinul online este de o complexitate ridicata. Noi vedem doar rezultatul si anume ca sistemul nu se poate inca folosi si nimeni nu ne transmite, macar estimativ, o data cand va fi cu adevarat functional.

Potrivit www.wall-street.ro se pare ca pentru acest portal de servicii online se vor plati 15,8 milioane EURO - executantul fiind firma Romsys. Mai multe date puteti gasi AICI.

Pentru a implementa noul sistem, intre 26 ianuarie si 3 februarie 2012 se va suspenda activitatea de lucru cu publicul, respectiv activitatea de primire la ghiseu si prin SFEI ( Sistem Formulare Electronice Inteligente ), a cererilor de inregistrare in registrul comertului (inmatriculari, mentiuni, radieri, depuneri si/sau mentionari acte, etc.).

In plus, intre 30 ianuarie si 3 februarie se suspenda si serviciul de verificare disponibilitate si/sau rezervare denumire firma, emblema, verificare unicitate sediu social, asociat unic.

Astfel, in aceasta perioada nu se solutioneaza nicio cerere de inregistrare in registrul comertului.

Toate cererile de inregistrare in registrul comertului se vor primi in regim de corespondenta, in registratura generala, urmand sa fie inregistrate in registrul comertului, incepand cu data de 6 februarie 2012, pe noul sistem informatic, esalonat, in functie de data primirii in registratura generala, dar nu mai tarziu de data de 10 februarie 2012.

Toate cererile de inregistrare in registrul comertului primite prin corespondenta in perioada 26 ianuarie 2012 – 03 februarie 2012 vor fi prelucrate incepand cu data de 06 februarie 2012, pe noul sistem informatic.

Solicitantii vor fi instiintati cu privire la modalitatea de achitare a taxelor si tarifelor aferente, de rezolvare a observatiile formulate, daca este cazul, si asupra numerelor de inregistrare, a termenelor de solutionare si eliberare acordate, pe email, fax, prin corespondenta.

Informatiile vor fi disponibile si pe http://portal.onrc.ro, sectiunea servicii on-line Registrul Comertului (RC), respectiv serviciul stadiu dosar, pentru consultarea caruia este necesara doar autentificarea solicitantului ca utilizator pe portal (nu sunt antrenate din partea solicitantului costuri in acest sens), incepand cu data de 7 februarie 2012.

Trebuie sa stiti ca  pana in 25 ianuarie 2012, activitatea de primire si inregistrare a cererilor de inregistrare in registrul comertului se desfasoara normal. Insa, pentru cererile de inregistrare depuse pana la aceasta data se acorda un singur termen de amanare, de cel mult doua zile. La fel se va intampla si pentru cererile depuse anterior datei de 20 ianuarie si care au un prim termen de solutionare dupa aceasta data.

ONRC subliniaza ca data de 26 ianuarie 2012 este, totodata, ultima zi de solutionare a cererilor de inregistrare amanate, depuse la oficiul registrului comertului pana la data de 25 ianuarie 2012.

“Prin exceptie, este ultima zi de solutionare a cererilor de inregistrare primite in perioada 20.01.2012 – 25.01.2012, pentru care se pot stabili si alte termene de solutionare/eliberare decat cele indicate mai sus a fi acordate. Dupa caz, in mod exceptional, poate fi termenul de solutionare al cererilor inregistrate pana la data de 18.01.2012 inclusiv, si care au deja un termen de amanare dupa data de 27.01.2012, termen ce se preschimba din oficiu”, se arata in documentul ONRC.

Rezolutiile de preschimbare a termenelor de amanare acordate dupa data de 27 ianuarie 2012 se vor aduce la cunostinta solicitantilor prin afisarea acestora pe website-ul www.onrc.ro, sectiunea rezolutii de amanare si transmiterea acestora pe e-mail, fax, corespondenta, dupa caz. In acelasi timp, noile termene de solutionare si eliberare se pot vizualiza si pe website-ul www.onrc.ro, serviciul stadiu dosar.

Conform ONRC, cerificarile preliminare cererilor de inregistrare (verificare disponibilitate si/sau rezervare denumire firma, emblema, verificare unicitate sediu social, asociat unic), se vor primi pana la data de 27 ianuarie 2012.

Si serviciul RECOM on-line va fi suspendat

Intre 3 si 7 februarie, va fi suspendat si serviciul RECOM on-line, acesta urmand sa functioneze numai la partea de informatii gratuite, in masura in care va fi posibil. De asemenea, intre 30 ianuarie si 7 februarie, se suspenda crearea de noi conturi RECOM pentru contractele in derulare, dar si incheierea de noi contracte RECOM.

Furnizarea de informatii din registrul comertului

ONRC precizeaza ca, in perioada 20 ianuarie si 3 februarie 2012, activitatea de furnizare informatii din registrul comertului (informatii punctuale, informatii statistice, certificate constatatoare ) si de eliberare copii certificate se va derula normal.

“La sediul Oficiului National al Registrului Comertului si la sediile oficiilor registrului comertului teritoriale se va afisa anuntul detaliat cu privire la desfasurarea activitatii oficiului registrului comertului in perioada 20 ianuarie - 3 februarie 2012”, se mai arata in documentul ONRC.

Mai multe informatii privind desfasurarea activitatii oficiului registrului comertului in perioada 20.01.2012 – 03.02.2012 aici, site-ul Oficiului National al Registrului Comertului, www.onrc.ro.

Dar ce a impus Guvernul? Atunci cand o cesiune de parti sociale se efectueaza catre un tert (persoana care nu are deja calitatea de asociat) aceasta va fi inregistrata in Registrul Comertului doar dupa ce au trecut 30 de zile de la momentul in care hotararea sau actul aditional de modificare a fost publicat in Monitorul Oficial si nici o persoana prejudiciata nu a facut opozitie in termen de 30 zile de la publicare. Atentie! in practica publicarea are loc dupa aproximativ o 15-30 zile de la momentul in care se transmite actul spre Monitorul Oficial asa ca o cesiune se poate rezolva acum abia in 2 luni!

Stupid people! Are aceasta masura efectul dorit? Ii loveste mortal pe evazionisti ? Nici vorba !

Cine doreste sa evite masura o poate face linistit - numai ca in acest caz persoana care doreste cu orice pret sa transfere societatea catre cumparator mai intai il va primi pe acesta in societate prin MAJORARE DE CAPITAL. In acest mod, tertul devine persoana din interiorul societatii, caz in care i se vor putea transfera partile sociale fara vreo problema.

In concluzie, legea lui Boc nu face altceva decat sa bage in buzunarul Registrului ceva mai multi bani insa nu rezolva problema evaziunii. Mai mult, cele care sunt cu adevarat lovite sunt persoanele de buna credinta (ce vor astepta pana la doua luni) care nu doresc sa evazioneze, ci vor sa faca o simpla cesiune de parti sociale. Aceste persoane reprezinta majoritatea.

Dar oare de ce nu s-a recurs ca in trecut la cerficatul de atestare fiscala? Pai cum de ce ? Aici trebuia ca cineva sa isi plateasca datoriile inainte sa vanda ! Acum este foarte posibil ca in anumite cazuri spre exemplu cand o mare firma va avea sa plateasca Statului miliarde - ca cineva sa uite sa faca opozitie. Asta probabil nu se va intampla atunci cand firma va avea de platit doar 10.000 de lei, atunci ANAF-ul va fi feroce si va actiona in litera legii.

Iata si un extras din OG 54/2010 - actul normativ care prevede aberatiile aratate mai sus:

“(21) Hotărârea adunării asociaţilor, adoptată în condiţiile alin. (2), se depune în termen de 15 zile la oficiul registrului comerţului, spre a fi menţionată în registru şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
(22) Oficiul registrului comerţului va transmite de îndată, pe cale electronică, hotărârea prevăzută la alin. (21) Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi direcţiilor generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului Bucureşti.
(23) Creditorii sociali şi orice alte persoane prejudiciate prin hotărârea asociaţilor privitoare la transmiterea părţilor sociale pot formula o cerere de opoziţie prin care să solicite instanţei judecătoreşti să oblige, după caz, societatea sau asociaţii la repararea prejudiciului cauzat, precum şi, dacă este cazul, atragerea răspunderii civile a asociatului care intenţionează să îşi cedeze părţile sociale. Dispoziţiile art. 62 se aplică în mod corespunzător.
(24) Transmiterea părţilor sociale va opera, în lipsa unei opoziţii, la data expirării termenului de opoziţie prevăzut la art. 62, iar dacă a fost formulată o opoziţie, la data comunicării hotărârii de respingere a acesteia.”
3. La articolul 203, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
“(3) Actul de transmitere a părţilor sociale şi actul constitutiv actualizat cu datele de identificare a noilor asociaţi vor fi depuse la oficiul registrului comerţului, fiind supuse înregistrării în registrul comerţului potrivit dispoziţiilor art. 204 alin. (4).”

Fara a comenta oportunitatea protestului continuu al judecatorilor va anuntam ca termenele de solutionare a cererilor depuse la Registrul Comertului sunt de cel putin o luna pentru infiintari de societati si chiar de pana la un an pentru mentiuni de genul - completare obiect activitate.

Si asta nu e tot de vreme ce cu fiecare zi ce trece, termenele se lungesc parca in progresie geometrica. Unde vom ajunge? Numai Dumnezeu stie!

Daca nu ne credeti va invitam sa intrati pe site-ul https://srv.onrc.ro/Stadiu_dosar/ (copy & paste in browser) unde puteti consulta stadiul dosarelor. Nu va speriati daca veti primi un mesaj potrivit caruia site-ul prezinta un potential risc de securitate - acest lucru e cauzat doar de o lipsa a unui certificat pe care serverul site-ului nu il detine, insa nu veti avea probleme de securitate. Trebuie doar sa il adaugati ca exceptie si veti avea confirmarea datelor pe care vi le-am afirmat.

O alta modalitate de accesare a paginii este prin accesarea mai intai a paginii onrc.ro si apoi prin click pe sectiunea Stadiu dosar.

Daca aveti nevoie de scurtarea acestor termene Cabinetul de Avocatura Radu Sora va poate ajuta in redactarea de cereri de preschimbare/scurtare termen care sa aiba sanse mari de acceptare la Registrul Comertului.

Conform HG 322 / 19.03.2008, actualizarea CAEN rev.1 se poate face “gratuit” in baza unui completarii unui formular unde agentul economic trebuie sa opteze pentru codul CAEN rev. 2 care va deveni Activitatea principala. De ce? pentru ca vechiul cod s-a divizat in mai multe coduri! caci in cazul comasarii mai multor coduri este evident ca nu se poate opta decat pentru codul rezultat din comasare. Care este vina agentului economic? nici una! dar cu toate astea este “obligatia” agentului economic sa ceara recodificarea!!!! Smecheria consta tocmai in faptul ca in cazul divizarii unui cod - agentul economic trebuie sa opteze pentru unul din noile coduri.

Surpriza apare atunci cand dupa ce completati formularul trebuie sa platiti 30 de RON pentru un extras din registrul comertului care va va arata noul obiect de activitate conform CAEN rev.2.
De ce? Ca sa mai castige si Registrul Comertului niste bani, ca sunt amarati saracii!
Consideram ca taxa perceputa este imorala chiar daca este legala (fiind stabilita intr-un act normativ - dar in Romania ni se baga mana in buzunar si cu ajutorul legilor - sau a faradelegilor? - a se vedea si taxa de prima inmatriculare!!!).

Registrul Comertului - institutie in subordinea Ministerului Justitiei - deci in subordinea Guvernului Romaniei, face bani din schimbarea unor legi! asta desi s-a discutat indelung ca recodificarea trebuie sa fie gratuita, deoarece agentii economici nu trebuie sa suporte interventia unui act normativ care transforma automat un element al societatii comerciale!

Perioada 1 ianuarie - 27 martie 2008. Un alt abuz al Registrului Comertului

Trebuie sa recunoastem totusi ca situatia prezenta nu se compara cu nedreptatea din perioada 1 ianuarie - 27 martie 2008  cand nu exista HG 322 / 2008 si nici un alt normativ care sa prevada obligativitatea recodificarii.

Paradoxal, desi CAEN rev. 2 intra in vigoare din 1 ianuarie 2008,  nu exista un act normativ care sa impuna in sarcina agentilor economici sa recodifice obiectul de activitate. Totusi, in bunul renume romanesc, fara a avea temei legal, Registrul Comertului impunea tuturor celor care cereau inregistrarea altor mentiuni - sa faca obligatoriu si recodificarea. Aceasta a fost o alta metoda in care Registrul Comertului a jecmanit agentii economici. Metoda era simpla, societatile care aveau in actul constitutiv tot Codul CAEN - au ajuns sa plateasca pentru o recodificare CAEN rev.2, sume de 10 sau 15 milioane lei vechi,  in functie de numarul paginilor care se publicau in Monitorul Oficial (reamintim ca o pagina publicata in Monitorul Oficial costa in jur de 100 RON).

Solutia alternativa!

Deoarece consideram ca recodificarea nu este gratuita prin impunerea platii unei taxe pentru extrasul de registru! prezentam mai jos una din solutiile care ar fi facut ca actualizarea sa nu fie suportata de agentii economici.

Apreciem ca posibilitatea de alegere a unui cod CAEN trebuia sa fie data tuturor celor care ori doreau sa faca o modificare la Registrul Comertului si cu aceasta ocazie puteau completa un formular de optiune la care atasau certificatul de inregistrare in original, ori optau sa faca doar recodificarea la propria initiativa.

Pe de alta parte, in cazul in care agentii economici depaseau data limita de 31 decembrie 2008 fara sa se incadreze in cele doua cazuri aratate mai sus, recodificarea obiectului de activitate se putea face din oficiu de Registrul Comertului, fara drept de optiune pentru alegerea activitatii principale, care se recodifica automat pe criteriul numarului cel mai mic al codului, in sensul ca activitatea principala devenea cel mai mic cod CAEN rev. 2 de patru cifre dintre codurile rezultate in urma divizarii. In acest caz, Certificatul de inregistrare cu codificarea veche isi pierdea valabilitatea la 31 decembrie 2008, iar agentul economic trebuia sa se prezinte la Registrul Comertului pentru ca sa depuna vechiul certificat si pentru a il obtine pe cel nou.

# #

Ramanem la parerea ca intotdeauna exista solutii care sa fie corecte si morale, dar mai este necesar sa existe si vointa guvernantilor!

Avocat Radu Sora